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		微生物資源的獲取須先征得資源擁有國(guó)的同意

　　微生物是除動(dòng)物、植物以外的微小生物的總稱，是地球上生物量最大的生物類群，其生活的范圍最廣、生物多樣性也最為豐富，在生物圈和地球物質(zhì)循環(huán)中發(fā)揮著重要的作用。微生物資源的共享是發(fā)揮微生物功用的最有效的途徑，由于微生物自身的特殊型，一些病原微生物類群可能會(huì)對(duì)人類健康和動(dòng)植物安全產(chǎn)生直接或潛在性的危害，國(guó)際上和世界各國(guó)結(jié)盟簽署相關(guān)公約和根據(jù)公約結(jié)合本國(guó)基本國(guó)情制定具有自己特色的微生物資源法規(guī)，對(duì)微生物資源相關(guān)政策法規(guī)的分析有助于對(duì)微生物資源的研究、開(kāi)發(fā)、共享交流，避免進(jìn)入政策盲區(qū)。

　　微生物資源是一個(gè)國(guó)家微生物產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)本國(guó)資源的保護(hù)和嘗試對(duì)他國(guó)資源掠奪已經(jīng)成為世界上資源戰(zhàn)爭(zhēng)中的兩個(gè)重要內(nèi)容。為了保護(hù)世界微生物資源，使微生物資源能夠被可持續(xù)利用。自1992年6月聯(lián)合國(guó)在巴西召開(kāi)環(huán)境及發(fā)展大會(huì)通過(guò)《生物多樣性公約》，其目的就是為了有效保護(hù)世界微生物多樣性，通過(guò)該公約使加強(qiáng)國(guó)家間在資源研究、開(kāi)發(fā)和利用方面的合作，通過(guò)技術(shù)提供或資金投入等方式取得資源，并對(duì)資源產(chǎn)生利用進(jìn)行合理公正的分享，促進(jìn)微生物資源的可持續(xù)利用。

　　《生物多樣性保護(hù)公約》規(guī)定“遺傳資源的取得須經(jīng)提供這種資源的締約國(guó)事先知情同意，除非該締約國(guó)另有決定”。任何組織機(jī)構(gòu)或研究個(gè)人要想從本國(guó)或它國(guó)為獲取微生物資源而進(jìn)行收集、整理、保藏、管理等工作，必須事先征得資源所有國(guó)官方的事先許可，官方機(jī)構(gòu)包括各級(jí)衛(wèi)生、進(jìn)出口或?qū)ｉT的遺傳資源管理機(jī)構(gòu)。“依照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則，各國(guó)具有按照其環(huán)境政策開(kāi)發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利，同時(shí)亦負(fù)有責(zé)任，確保在它管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng)，不致于對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境或國(guó)家管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境造成損害”為了保護(hù)微生物資源的可持續(xù)利用，微生物資源的獲取必須事先征得資源擁有國(guó)的官方事先同意。為了有效保障微生物資源的產(chǎn)生利益的分享，資源擁有國(guó)必須事先對(duì)微生物資源的采集工作全面了解，并依據(jù)《生物多樣性保護(hù)公約》和本國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，作出是否批準(zhǔn)微生物資源的獲取資格。此外，在土地私有國(guó)家，當(dāng)需要從土壤或水體中采集微生物時(shí)，按照財(cái)產(chǎn)法的相關(guān)內(nèi)容，在采集工作開(kāi)展之前，必須事先征得土地所有者的同意，得到土地所有者的同意之后，方可進(jìn)行微生物資源的獲取，否則，任何采集行為都視為違法[1]。

　　由于研究與生產(chǎn)的需要，往往需要從他國(guó)引進(jìn)新的微生物菌種，并獲取菌株的相關(guān)研究信息。微生物菌種的引進(jìn)涉及國(guó)家安全、資源保護(hù)等方面，世界上各國(guó)對(duì)于微生物菌種的引進(jìn)工作都保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)于被公認(rèn)為完全安全（Group I）的微生物相對(duì)來(lái)說(shuō)限制條件要少很多，對(duì)于一些對(duì)植物、人、牲畜有著致病作用的病原性微生物的引進(jìn)則有著嚴(yán)格的資格審查，按照各國(guó)植物保護(hù)法動(dòng)物保護(hù)法以及人病原微生物引進(jìn)法規(guī)、衛(wèi)生安全法等法律法規(guī)要求，這些微生物的購(gòu)買者必須征得本國(guó)政府的許可，并且菌種的保存也有著嚴(yán)格的要求，依照實(shí)驗(yàn)室控制級(jí)別來(lái)保存和研究允許級(jí)別的病原微生物。在英國(guó)，任何提出引進(jìn)非土著植物病原微生物的申請(qǐng)者必須首先獲得農(nóng)漁食品部的許可證。且運(yùn)輸者必須事先驗(yàn)明許可證方可接收菌種申請(qǐng)并提供相關(guān)菌種。在加拿大有關(guān)植物病原性微生物的引進(jìn)必須遵守植物保護(hù)法，需要事先得到植物保護(hù)協(xié)會(huì)的許可，病原微生物的引進(jìn)，必須帶有郵寄標(biāo)簽，標(biāo)簽上必須表明菌種名稱和用途，如無(wú)此標(biāo)簽，任何微生物將被禁止進(jìn)入加拿大[2]。在美國(guó)，非土著性植物病原微生物的引進(jìn)必須事先得到美國(guó)農(nóng)業(yè)部的許可。我國(guó)微生物材料的引進(jìn)需得到國(guó)家衛(wèi)生部的許可，并辦理相關(guān)檢疫檢驗(yàn)手續(xù)后，方能引進(jìn)[3]。

　　為了保障人類和動(dòng)植物的安全健康，按照衛(wèi)生安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，非土著病原微生物被引進(jìn)之后，必須嚴(yán)格按照微生物的安全等級(jí)交由合適的實(shí)驗(yàn)室或菌種保藏中心進(jìn)行保藏。實(shí)驗(yàn)室或菌種保藏中心必須嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室生物安全指南對(duì)引進(jìn)的病原微生物進(jìn)行嚴(yán)格的操作和妥善的保存。加拿大頒布了相關(guān)的法規(guī)，要求被引進(jìn)到加拿大的人類病原菌必須確保由合適的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行操作和保藏。在美國(guó)，由HHS負(fù)責(zé)病原微生物運(yùn)輸和保藏

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